谭相彬：藏富于民才能更好地改善民生
财*支出要侧重民生，要更多也要更好，如果财*支出能做到这一点，当然能赢得公众掌声，但必须承认这仅是个次优选择。过去一直在讨论财*收入该如何花好、花出效率，把考虑重点跳出财*支出这个框，设法把财富留在老百姓手中，直接藏富于民，效果会更好。财*收入来源主要靠税收，而税收的征收需要投入大量的人力、物力以及财力，浙江国税花巨资买游艇征税就是个典型例子。据国家税务总局公布的数据测算，1994年税制改革前，我国税收征收成本率为3 .12%，大大高于发达国家。从时间序列纵向比较，1996年我国税收征收成本率为4 .73%。据估算，到上世纪末约为5%-8%。除此之外，税收在 用之于民 的整个渠道中由于一些监管制度的缺失，也很容易导致部分资金损耗和浪费。近几年来，我国财*收入增速一直保持在20%以上，特别是个人所得税增速达30%以上，今年财*收入突破10万亿元大关已毫无悬念，而城乡居民收入增长扣除通胀因素始终仅在7%左右徘徊。数据显示，我国城乡居民收入占G D P的比重，从改革开放以来最高水平1985年时的56.18%下降为1997年的55%，再到2007年的43.42%，22年下降了近13个百分点；而*府收入占G D P的比率，却从1995年最低时 的17 .39%上 升 到2007年 的32 .87%，12年中上升了15个百分点。然而，以美国为代表的西方发达国家居民收入占G D P比重一般在50%左右。扩大内需是中国未来发展的动力，而要实现扩大内需的目标就必须藏富于民，把更多的财富直接留在民众手中，让老百姓有钱花、敢花钱，才能从根本上起到改善民生的目的。总之，为了让更多国民感觉不再 被幸福 ，一方面在坚持财*支出更多更好地服务民生的同时，一方面减税让利于民，尽快实施国民收入倍增计划，使城乡人均收入在 十二五 翻一番，年均增长不低于15%，让收入增幅彻底跑赢C PI。只有民众手中有更多可供支配的资金，才能激活内需市场、拉动投资需求，从而实现由外贸拉动到内需驱动的经济增长方式转变，进而真正实现民富国强。□谭相彬